在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的时代浪潮中，宁夏融资担保行业以金融赋能实体为使命，立足区域产业特色，激活普惠金融效能，奏响了助力经济提质升级的强劲乐章。作为统筹全区金融工作的主要部门，自治区党委金融办以“严监管、强监管、促发展”为抓手，在督促引导融资担保行业合规稳健经营的同时，为融资担保行业坚守小微、“三农”主责主业定向领航——不仅制定了现场检查、监管谈话、分类监管评级、行业负面清单等一系列深入细化的监管规定，还结合行业发展实际，推动出台《关于进一步促进融资性担保行业发展的若干意见》《宁夏回族自治区融资担保监管领域实施包容免罚清单》《宁夏回族自治区政府性融资担保（再担保）机构尽职免责工作指引》等专项政策，与财政、国资等部门密切配合，建立融资担保行业风险补偿、保费补贴、资本金补充、绩效评价等配套机制，为行业发展筑牢制度与资源根基。
近年来，宁夏融资担保行业紧扣自治区重点产业布局，以政府性融资担保机构为核心力量，坚守合规经营，创新服务模式、优化风控体系、深化政银担协同，在破解小微企业与“三农”主体融资难题、助力特色产业提质升级、服务“一带一路”开放发展等方面交出亮眼答卷。
聚焦特色产业，定制化产品破解融资痛点
围绕宁夏特色优势产业发展需求，自治区党委金融办引导政府性融资担保机构精准锚定奶产业、葡萄酒、枸杞等重点领域，推动担保资源向产业链关键环节倾斜——针对奶产业“资金密集、抵押物少”特点，指导吴忠开源融资担保有限公司等机构开发“青贮贷”“奶牛贷”，用足用好2000万元奶产业专项担保基金，努力扩大奶产业融资担保规模。灵武市融资担保有限公司针对奶牛养殖企业“有资难抵”困境，采用“奶牛抵押+保单质押”模式，为奶产业解决融资难题。为解决农业适度规模经营主体资金短缺的现状，宁夏农业信贷融资担保有限责任公司开发“塞上·兴村担”“塞上·裕农担”等产品，重点支持瓜菜种植、优质粮食种植等农业产业发展；吴忠市红寺堡区红兴融资担保有限公司增强金融服务的精准度和有效性，通过风险共担的合作模式，提高合作银行对葡萄酒产业贷款投放积极性；同心县惠同融资担保有限责任公司结合产业实际，以枸杞干果和枸杞原浆作为质押物的反担保方式，主动扛起质押物监管责任，既为企业解决融资难题又为企业省去一大笔外包监管费用，企业感激地称其为“贴心式服务”；宁夏众联启航融资担保有限公司打造的“整县推进”普惠金融服务模式，入选了全国普惠金融典型案例。
发力科技创新，打破传统模式激活新质生产力
为破解科技型企业“轻资产、缺抵押”融资难题，加大对科技型企业的金融支持，自治区党委金融办督促政府性融资担保机构积极落实国家有关要求，支持西部（银川）融资担保有限公司等机构开展知识产权、特许经营权质押担保试点，争取市场监管部门开通专利价值评估“绿色通道”，为科技型企业提供专业化服务；银川中小企业融资担保有限公司推出的“技改贷”产品成功落地宁夏某家粮食企业，助力企业搭建数字化工厂管理系统，预计年增营收4000万元，结合科创企业发展短板推出的“科创贷”每年可为科技创新领域提供不低于2亿元担保贷款，推动12家科技企业完成技术升级。
深化风险防控，合规与创新并重筑牢发展根基
自治区党委金融办将合规风控作为行业健康发展的底线，一方面指导宁夏融资再担保集团有限公司牵头制定融资担保行业《内控合规指引》及《业务操作指引》，发挥宁夏融资担保行业协会的引领作用，为行业健康发展奠定坚实的行业发展基础。充分运用各种监管手段，及时发现行业经营风险并督促机构稳步化解；另一方面争取国家担保基金政策红利，在国担基金-宁夏再担保-直担机构的三级风险分担机制协同支持下，申请到国担基金5700万元风险分担资金，从机制层面抵御行业经营风险。
在政策引导下，宁夏农投融资担保有限公司创新“一二三四五”工作法，被集团公司定位为“集团标杆企业”；宁夏宁东融资担保有限公司聚合四方力量建立“一站式”债务化解机制，有效化解代偿业务；彭阳县彭信融资担保有限公司借力自治区党委金融办推动的地方版“总对总”银担合作机制和明确代偿上限业务模式，控制自身风险的同时共促企业发展。
服务开放大局，助力企业“走出去”拓展发展空间
立足“一带一路”建设，自治区党委金融办将融资担保服务纳入全区开放型经济发展规划，协调商务、海关等部门为涉外企业担保提供贸易数据支撑，推动宁夏宁贸通融资担保有限公司等机构开发跨境物流、外贸企业专属担保产品，并开通涉外担保业务“绿色审批通道”，压缩审批时限至5个工作日内。银川中小企业融资担保有限公司在政策支持下，为宁夏一家物流企业提供500万元低费率担保贷款，支持其完成TIR国际道路运输资质申请，成为宁夏首家获此资质的本土物流企业，该资质可让企业在77个缔约国享受通关便利，每年降低跨境物流成本超300万元。
回溯宁夏融资担保行业的实践探索，自治区党委金融办的“统筹者”“推动者”“保障者”角色贯穿始终，其形成的成熟路径为区域金融赋能产业发展提供清晰指引：一是以政策精准滴灌定向赋能，围绕特色优势产业制定专项方案，让担保资源与产业需求同频共振；二是以协同机制打破壁垒，推动“政银担”数据共享、风险共担、利益共享，构建普惠金融生态圈；三是以防风险强监管保障筑牢底线，通过风险补偿机制、合规监管，为行业稳健发展保驾护航。
未来，随着自治区党委金融办持续优化融资担保体系，推动政策迭代、产品创新、科技赋能，宁夏融资担保行业必将为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、特色产业升级、开放型经济发展提供更坚实的金融支撑。
