宁党金办函〔2024〕145号

自治区党委金融办关于自治区政协

十二届二次会议第271号提案答复的函

魏根东提案者：

您提出的《关于金融支持联农带农助力巩固拓展脱贫攻坚成果的提案》收悉，现答复如下：

一、加强信息共享

自治区党委金融办于2021年正式上线宁夏企业融资服务平台，汇集了40余个厅局涉及企业最急需的工商、纳税、社保、公积金、不动产、水电缴费等40余厅局共计收录83类、217个数据目录、3000余项数据资源，平台注册企业16万余家，入驻金融机构66家，上线农机贷、农资贷、农贸贷、枸杞贷、惠农保等157款金融产品，通过数据清洗挖掘和治理分析，为金融机构提供企业信用报告、信用评分、关联图谱、风险指标查询等信用信息服务，提高决策审批效率及降低信贷风险，有效解决银企信息不对称、融资渠道不畅通、金融服务不充分等难题，截至7月末，宁夏企业融资服务平台共发布融资需求152.04亿元，累计解决融资需求74.05亿元。全面升级宁夏农村集体资产监管平台，联合中国银行宁夏分行，搭建“中银E农通—农经服务平台”，在贺兰县、利通区等地开展“大数据+农经”的现代化管理模式试点，全面融合农经各项业务，打破集体“三资”管理与宅基地改革、土地承包的“数据壁垒”和“信息孤岛”，为金融支持乡村振兴提供全面数据支撑。指导金融机构开展产业融合发展“兴农撮合”、新型农业经营主体信贷“直通车”等系列活动，满足多样化、多层次融资需求，截至7月末，全区涉农贷款累计余额3123亿元，同比增长11.5%。有效发挥地方征信平台作用，引导企业征信机构发挥市场化、专业化作用，加大对新型农业经营主体信用信息的采集应用，利用征信机制提高融资效率，截至7月末，宁夏地方征信平台已收录新型农业经营主体6261 家，累计促成融资1.54亿元。

二、持续宣传培训

宁夏企业融资服务平台为自治区各部门实施金融惠企政策提供了线上政策智能推送新模式，实现惠企政策与企业类型精准匹配推送。自治区党委金融办多措并举积极宣传推广平台，制定《宁夏企业融资服务平台提质增效》工作方案，自2021年平台上线至今，开展自治区各级各类“政银企”融资对接活动累计推介平台500余场次；组织推动金融机构入驻平台、上线金融产品，持续强化各金融机构与平台合作力度，支持平台业务发展，增加平台服务质效。积极引导金融机构依托村级金融综合服务站管理员、驻村金融官等开展农户金融素养教育、反诈防骗宣传、金融知识进乡村等宣传活动，帮助更多农户知晓政策、了解政策、运用政策。着力培育“农民身边”金融知识宣讲员，将村级金融综合服务站管理员作为金融知识宣传网格员，定期对网格员进行系统性金融知识培训，随时随地向村民进行金融知识宣教。发挥“驻村金融官”贴近群众、了解群众的优势，鼓励通过村委大喇叭、村级金融服务站、“农民知识讲习所”等平台开展“金融夜校”，切实让利民惠民政策传导到农民，进一步解决农民金融知识匮乏问题。指导各地市银行机构以“爱征信、惠民生、助发展”等为主题，进农村、入集市，向农户、个体摊贩讲解金融知识，引导“三农”主体加强自身信用建设，防范“征信修复”骗局，进一步提升农村地区征信权益保护意识和信用水平。

三、完善融资机制

一是建立担保助力融资机制。构建了“直保机构-国担基金-省级再担保-银行业金融机构”的风险共担效果，设立了9000万元自治区本级小微企业融资担保风险补偿资金，制定《自治区本级小微企业融资担保风险补偿资金管理暂行办法》（宁财（金）发〔2020〕428号）,对国家融担基金确定的业务提供代偿补偿。在可持续经营的前提下，将担保费率降至1%以下，制定《宁夏担保体系建设专项资金管理办法》（宁财规发〔2023〕3号），对符合条件的中小微企业和“三农”主体融资担保业务，给予财政补助，免收自治区级再担保费，截至7月末，全区34家政府性融资担保机构在保小微企业、“三农”主体融资担保在保余额189.89亿元，同比增长10.6%；对2.89万户、33.44亿元担保业务免收担保费，对4.31万户、72.6亿元担保业务取消反担保措施，全区再担保平均费率为0.56%，处于全国较低水平。二是开展现代设施农业贷款贴息。围绕促进现代设施农业高质量发展，我区着力统筹优化、整合资源，不断完善投融资管理机制，扎实开展现代设施农业贷款贴息工作。2023年，各市、县（区）共申报现代设施农业贷款贴息项目85个，贷款金额16.20亿元，申请贴息资金1231.20万元；2024年，预计申报农业设施贷款项目347个，贷款金额33.08亿元，申请贴息资金3906.56万元。

四是深化综合改革

一是农村综合改革纵深推进。坚持试点先行、稳慎推进，认真落实承包地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，截至7月末，农村承包地确权率达96.1%，承包地流转总面积达370.7万亩，再创新高。国家级二轮土地延包试点扩面提速，原州三营镇、彭阳红河镇被列为全国整乡镇试点。国家宅基地制度改革试点稳慎推进，截至7月末，累计颁发资格权证4512户，发放不动产权抵押贷款752笔、3948万元。银川市、平罗县、隆德县获批全国农村产权流转交易规范化试点。平罗县集成改革试验任务圆满通过国家验收，“三权”自愿有偿退出模式入选全国24个农村改革典型案例。二是深入落实金融支持“六权”改革各项举措，积极赋能“六权”金融属性，切实盘活农村闲置资源，厚植生态“底色”，夯实资源“底座”，截至7月末，全区“六权”贷款余额45.52亿元，较年初增长4.32亿元。

最后，感谢您的支持。以上答复，不妥之处，请随时联系我办协调发展处。

特此致函。

  自治区党委金融办

 2024年8月30日