宁地金监函〔2023〕229号

关于自治区政协十二届一次会议

第325号提案协办意见的函

自治区工业和信息化厅：

现就民盟提出的《关于推动我区民营企业健康发展的提案》，提出如下协办意见：

一、不断提升金融服务民营经济高质量发展质效

（一）持续强化政策引领。加强顶层设计，政策供给及时有效。为认真落实自治区关于全区经济高质量发展的工作部署，2023年以来，我局接续出台金融服务实体经济质效提升年40条、金融支持全区民营经济高质量发展21条，金融支持外资三年外贸五年倍增计划13条，进一步提振市场信心，推动建立金融服务实体经济长效机制，有效缓解民营企业融资难题，为推动全区民营经济高质量发展提供有力金融支持。

（二）持续加强信贷支持。鼓励银行机构拓展资金来源，扩大可用资金规模，倾斜信贷资源，持续加大对民营企业的贷款投放力度。截至2023年5月末，全区民营企业贷款余额3489.23亿元，同比增长8.86%。强化贷款市场报价利率（LPR）引导作用，促进企业综合融资成本和居民消费信贷成本稳中有降。4月份，全区企业贷款加权平均利率为4.10%，同比下降0.66个百分点，其中，小微企业贷款加权平均利率为4.39%，均处于近年来最低水平。

（三）持续加快直接融资步伐。坚持把培育资本市场、扩大直接融资作为发展现代金融产业的关键点，大力实施直接融资“明珠计划”，梯次培育后备企业，全区现有境内外上市公司17家，新三板企业38家，其中创新层9家；报辅企业10家，后备企业60余家，数量均为历史新高。截至5月末，发行各类债券394.32亿元，同比增长40%。近期，宁夏资本市场捷报频传，晓鸣股份成功发行3.29亿元可转换公司债券；巨能股份登陆北交所，成为“宁夏机器人第一股”；威力传动顺利通过证监会IPO注册申请审核。

（四）持续发挥地方金融组织作用。采取减免或延期担保费、降低或取消反担保等措施，支持民营企业轻装上阵谋发展。截至5月末，全区32家政府性融资担保机构在保户数116033户、同比增长9%，在保余额388.42亿元、同比增长11%；对37006户免收担保费49.7亿元，对28193户、63.55亿元担保业务取消了反担保措施，为41户5.35亿元采取延期缴纳担保费业务。

（五）持续发挥融资服务平台功能。不断健全完善宁夏企业综合融资服务平台，开创“政务数据+企业经营数据+金融科技平台+金融创新产品”的政银企合作模式，有效缓解企业融资难融资贵融资慢问题。创新“线上+线下”一体化金融服务新模式，加强宁夏企业融资服务平台和“两中心一委员会”的有效衔接，截至5月末，累计线上对接融资需求657笔、41.02亿元，线下对接首贷、续贷等融资需求295笔、55.01亿元，为企业节约银行利息313.05万元、降低助贷成本900.6万元。

（六）持续做好“政银企”融资对接。研究制定《2023年自治区“政银企”融资对接活动工作方案》，充分调动政府部门、金融机构和市场主体的积极性、主动性，为政金企搭建沟通桥梁。协调推动开展“线上+线下”常态化政银企对接活动，加大推动金融支持基础设施和重大项目。联合五市开展集中政策宣导，引导各级机构知政策、学政策、懂政策。截止2023年一季度末，全区组织召开“政银企”线下融资对接活动共计44场次，其中市局15场次，银行29场次，参加单位及金融机构183家，参与企业541家，促成融资金额44.63亿元。

二、下一步工作思路

下一步，我们将持续深化与自治区各有关单位紧密合作，并做好以下各项工作：

一是不断扩大信贷投放。继续抓好《金融服务实体经济质效提升年活动实施方案》《现代金融产业实施方案》等政策文件的贯彻落实，充分调动全区金融系统的积极性和创造性，全力保障产业发展和民营企业融资需求。加快形成“敢贷愿贷能贷会贷”的长效机制。继续推动尽职免责、不良贷款容忍度、内部资金转移价格优惠等政策的落地见效，推动相关机制、制度向更有利于信贷投放、特别是信贷支持薄弱环节的方向前进。

二是更加精准服务中小微和民营企业。着力构建广覆盖、可持续、多元化的数字普惠金融服务体系，强化对“三农”和小微企业的金融支持，推动普惠型小微企业贷款余额中无担保信用贷款占比、脱贫人口小额信贷获贷率不断提高。大力整治违规收费行为，全面清理不必要的资金“通道”环节，带动推动金融机构减少收费，继续向实体经济合理让利，确保民营企业融资综合成本持续稳中有降。

三是加快培育多层次资本市场。强化上市后备资源培育，聚焦“六新六特六优”产业和其他特色产业，分类、精准、细化建立完善拟上市后备企业库。鼓励上市公司充分利用资本市场，通过增发、配股、发行优先股、债券等方式，进一步扩大再融资规模，增强资本实力。

自治区地方金融监管局

                              2023年6月28日