宁地金监函〔2023〕214号

关于自治区政协十二届一次会议

第288号提案协办意见的函

自治区工信厅：

现就中国民主建国会宁夏回族自治区委员会提出的《关于进一步加强我区“专精特新”中小企业培育发展力度提案》，提出如下协办意见:

一、工作举措

（一）深耕资本市场“设计”，搭建“梯队化”格局

近年来，我局积极贯彻落实《自治区人民政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见（宁政规发〔2021〕3号）》的政策措施，抢抓资本市场改革契机，高度重视上市企业梯队建设，不断完善工作机制，持续开展“六新六特六优”产业领域龙头企业调研和培育，优化我区后备企业资源，并与工信厅协同作战，针对重点产业发展目标，建立“专精特新”拟上市后备企业池，精准细致培育后备企业，为进一步挖掘重点上市后备力量打好基础。同时，建立企业“全生命周期服务模式”，想企业所想，急企业所急，并制定“一企一策”包抓方案，派专人全程跟踪服务，扫清障碍门槛，为企业上市挂牌“架桥铺路”，推动企业融资、报辅、报会进程，走上挂牌上市“快车道”。

今年以来，在自治区党委政府的大力推动下，我区多层次资本市场愈加成熟，“明珠计划”取得了丰硕成果，“专精特新”企业也交上了一份亮眼的资本市场“成绩单”。巨能股份成功登陆北交所上市，首日涨幅227%，为北交所去年以来首日涨幅最大的新股。威力传动通过证监会IPO注册申请审核，首发上市后有望成为“中国民营风电减速机第一股”；小牛自动化在宁夏证监局完成上市辅导备案登记，再度刷新我区报辅企业数。截至到2023年目前，我区共有境内外上市公司17家，已注册企业1家（威力传动），已报所企业2家（康亚药业，中房实业），待报所企业1家（贝利特），已辅导验收企业1家（盾源聚芯），报辅备案企业7家，后备企业60余家，数量均达历史最高水平，我区企业上市“梯队化”格局愈发成熟。

（二）筑牢企业发展“地基”，提供“多元化”指导

为突破我区企业发展瓶颈，化解融资问题，革新企业家发展理念，不断提升企业核心竞争力，我局积极协调各方力量，“对症下药”开展系列培训服务活动，采取“线上+线下”、“请进来+走出去”、“集中培训+入户服务”、“现场讲授+跟班实训”的“4+”模式，有效提高政企对资本市场的认识，拓宽企业直接融资渠道，培育资本市场高层次人才，促进金融服务实体经济发展，为我区企业续航发展持续“充电”。同时，聚焦2-3年内拟上市企业，从企业上市、股权融资、再融资、并购重组、债券发行等各方面针对我区产业分门别类授课讲解，精准帮扶，并邀请业内专家赴威力传动、巨能机器人等上市、注册企业及汉尧富锂、广天夏等拟上市企业，一家家上门服务，一个个当面辅导，有力推动了企业上市进程。

（三）升级融资渠道“配置”，引进“专业化”服务

企业上市过程不是一帆风顺，针对宁夏企业上市过程中的困难，我们创新思路、将服务前置，从初创阶段到PRE-IPO各阶段为企业引入战略投资，为企业壮大资本金的同时，将合规管理提前植入企业肌体，拓宽了企业的融资渠道，降低了企业融资成本。我局主动与头部投资机构建立联系，通过举办路演活动，组织宁夏企业对接一线资本，积极引入股权投资机构，不断深挖基金投资动能，创新产业服务模式，进一步发挥投资基金作用，助力我区企业依托产业基金深层次发展。

二、下一步工作措施

下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，按照自治区党委和政府“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的要求，着力解决我区企业上市融资困难等方面的问题，引导企业借助资本市场发展壮大，推动我区“六新六特六优”产业高质量发展。

一是实施企业上市明珠计划。落实分阶段奖励制度，提升我区企业上市积极性，分解细化上市任务，发挥各地市协同推动作用，强化提升中介机构推动作用。深挖上市后备企业，针对重点企业上市过程中的困难，进一步加强协调，帮助企业尽早规范，夯实上市基础。

    二是提升上市挂牌公司质量。持续推动上市公司并购重组及再融资。针对我区上市公司资产质量不高，再融资能力弱等问题，鼓励支持上市公司开展并购重组，盘活上市资源存量，持续提高再融资能力。针对企业融资需求，举办路演培训活动，提高上市挂牌企业融资能力。

    三是助推证券期货机构发展。金融机构的高质量发展是破解地方金融业发展不平衡、不充分的手段，在提高证券期货机构数量的基础上，重点关注积极引导更多的金融活水流向实体经济，把地方金融工作的软引导和中央金融监管部门的硬约束相结合，引导资金流向企业和实体经济。

    四是加大资本市场培训力度。继续开展资本市场基础培训，拓展培训内容，培育资本市场理念。继续联合宁夏证监局、交易所、证券机构等举办IPO推进培训，就企业上市、发债、基金、期货方面提供专业化、精准化讲解。同时，积极组织企业及市县金融管理人员到证券公司、沪深交易所跟班学习，培养本土金融专业人才。

自治区地方金融监管局

  2023年6月25日