宁地金监函〔2022〕276号

关于自治区政协十一届五次会议

第023号提案协办意见的函

自治区农业农村厅：

现就黄华委员提出《的关于建立健全全区现代农业经营体系的提案》，提出如下协办意见：

一、完善土地流转机制

吴忠农村产权交易中心作为区内唯一一家由自治区深改会批复成立的企业化运作的农村产权交易机构，在坚持国家、自治区农村产权交易法律法规和相关政策的前提下，通过进行资源整合，以土地承包经营权流转为代表的农村产权交易高质高效开展，分散化的农村资源得以适度规模化经营，健全了农村产权流转交易市场，推动了农村各类产权流转交易公开规范运行。

吴忠农村产权交易中心交易服务品种达16项，服务半径覆盖了吴忠市域5个县（市 区）辐射周边中宁县和灵武市，交易规模、交易金额稳步增长，基本形成了“以土地流转为基础、农村重大经济事项为抓手、中介服务为特色”的农村产权交易服务体系。2021年，创新开展的村级小型工程招投标、村级集体资金采购、农村集体资产评估、农村集体建设用地交易，水权交易业务5项业务，成为了吴忠市农村产权交易改革的亮点。吴忠农村产权交易中心与黄河农村商业银行等多家金融机构合作，以农村土地承包经营权和农民住房财产权为主要载体，有效解决了许多种植大户因资金不足，贷款的授信额度低等难题。截止目前，已开展了农村土地承包经营权、农民住房财产权、农村林权、农业设施用地使用权抵押登记业务，累计为种植大户、合作社、农业龙头企业等1826户农业经营主体对接抵押贷款2.16亿元。

二、加强农村担保体系建设

宁夏农业信贷融资担保有限公司积极落实国家和自治区党委、政府和地方金融监管局有关要求，着力推动健全区内农担体系，截至2022年5月末共设立县、区分支机构19个，业务覆盖全区。2022年公司担保贷款额度超亿元的县（市、区）达7个。联合盐池县有关部门研发了全区首个支持党支部领办村集体经济发展的“塞上·兴村贷”担保产品，完成14笔1014余万元的担保贷款，带动周边8个村2683户7621人共同发展。大型农业机械设备类担保贷款23笔，3890万。

积极应对经济下行、结构调整、新冠肺炎疫情影响等风险挑战，服务“双循环”发展新格局，充分运用考核评价、业务指导、创新推广和督导检查等方法，多次组织开展政银担企农融资对接活动，引导融资担保行业创新开发支持奶产业、肉牛和滩羊、优质粮食、枸杞等高效种养业发展“奶业担”、“枸杞贷”“肉牛担”等担保产品，聚焦支农支小主业，大力支持自治区九个重点产业、乡村振兴战略等农业产业发展。截至2022年5月末，全区61家融资担保机构在保余额360.6亿元，同比增长28%，在保户数108513户，同比增长56%；其中：“三农”在保余额91.3亿元，在保户数53237户。

自治区地方金融监管局

                                   2022年6月27日

276号函（关于自治区政协十一届五次会议第023号提案协办意见的函.ofd