中国人民银行陕西省分行锚定陕西经济绿色转型升级目标，以完善政策体系为基础、创新产品服务为抓手、强化工具运用为支撑，统筹推进绿色金融发展，精准支持生态环境保护修复、秦岭生物多样性保护和污染防治攻坚战等重点领域，为陕西生态建设与产业低碳转型注入持久金融动力。

多项政策协同发力，筑牢绿色金融有力支撑

中国人民银行陕西省分行牵头陕西省生态环境厅、陕西省委金融办等九部门制定《陕西省金融支持绿色高质量发展实施方案》，着力构建政策引导、市场主导、系统推进的绿色金融发展体系。牵头省级七部门建立陕西省绿色金融工作协调机制，推动绿色金融信用信息整合共享，强化政银企融资对接。与陕西省水利厅、陕西水务发展集团签署战略合作协议，助力节水产业高质量发展。

针对碳资产、水资源、排污管理等绿色金融细分领域，中国人民银行陕西省分行先后印发陕西省碳排放权、取水权、排污权等抵质押贷款业务操作指引，联合陕西省水利厅印发“节水贷”推广通知，盘活企业环境权益资产。联合陕西省生态环境厅印发EOD项目管理办法，推动构建以生态治理为基础、产业发展为驱动的良性循环。

中国人民银行陕西省分行举办“绿色金融大讲堂”系列活动，探索绿色金融创新路径，推动区域绿色金融合作与经验互鉴。通过政策宣讲会、专题座谈会等形式，解读绿色金融政策要点与创新案例，提升金融机构对绿色项目的专业研判能力。制定金融机构绿色金融评估方案，从绿色信贷投放、产品创新、环境信息披露等维度开展评估，督促引导金融机构制定绿色金融或碳达峰碳中和工作方案，明确发展目标与举措。

产品服务优化升级，聚焦绿色实体精准滴灌

深化碳减排支持工具运用。中国人民银行陕西省分行编制《碳减排支持工具政策介绍和陕西省绿色金融类信贷产品汇编》，提升政银企对接精准性。向企业与金融机构宣讲碳减排支持工具等政策，强化绿色融资支持。2025年，陕西省新增发放碳减排支持工具资金21.26亿元。

中国人民银行陕西省分行会同陕西省委金融办、省发展改革委等部门印发专项通知，推动符合条件的企业通过银行间债券市场发行绿色债务融资工具，支持陕西煤业化工集团有限公司发行绿色中期票据30亿元，用于“180万吨甲醇70万吨聚烯烃项目”建设；支持中建丝路建设投资有限公司发行可持续发展债券5亿元。创新“绿色建筑面积与债券利率挂钩”模式，为绿色项目融资提供新范例。

中国人民银行陕西省分行指导金融机构探索将环境权益纳入抵押担保范围，引导金融机构开发近80种绿色金融产品。浦发银行西安分行落地首笔合同能源管理应收账款质押贷款、降碳挂钩贷款等创新业务，北京银行西安分行推出“无废贷”专项支持“无废城市”建设。商洛辖区金融机构创新推出“气候价值贷”，将气候生态指标纳入农业贷款信用评价，认证23家“气候友好型企业”，发放贷款2.1亿元。

中国人民银行陕西省分行指导兴业银行西安分行、西安银行等落地全省首笔碳排放权质押贷款、碳票与林票质押贷款，截至2025年末，全省环境权益融资累计落地23.39亿元，推动林业企业融资对接累计8.8亿元。支持西咸新区构建“识绿—评绿—融绿—拓绿”气候投融资评价模式，为金融机构“精准识绿”提供数据支撑。

推动碳市场体系建设，开展转型金融实践探索

中国人民银行陕西省分行推动金融系统逐步开展碳核算，建立健全碳核算方法和数据库，兴业银行西安分行依托“双碳”业务管理平台，录入存量企业碳数据近千笔；北京银行西安分行上线企业碳账户金融管理系统，提供碳排放核算、碳评级等功能，为绿色金融决策提供数据支撑。

中国人民银行陕西省分行推动铜川普惠金融改革试验区构建转型金融服务体系，制定《铜川市铝产业转型金融服务指引》，累计向7家铝产业企业发放转型贷款1.5亿元。指导安康市围绕富硒茶产业，探索“茶旅+民宿/研学/康养”文旅融合金融支持路径，创新“气象保险+绿色信贷”组合模式，为茶农提供风险保障，助力特色产业绿色发展。