陕西省泾阳县是全国奶山羊基地、全国畜牧业大县、陕西羊乳生产基地县，2024年全县生鲜乳产量达15.36万吨，日产鲜奶240吨，奶山羊全产业链总产值达40亿元。为加大金融支持乳品产业链力度，中国人民银行咸阳市分行着力用好主办行、再贷款、利率、金融辅导员等工作机制，指导县域金融机构支持泾阳乳制品上下游产业链的优质项目加速聚集。

“主办行+”机制：

促进产业链与资金链深度融合

中国人民银行咸阳市分行积极引导当地金融机构加大对乳制品产业链金融支持力度，确定泾阳县农信联社为当地乳制品产业链主办行，指导该联社建立“主办行+对接网点”服务模式，围绕全县3家羊乳加工企业和2家牛乳加工企业，设置1家科技型专营网点、6家企业网点离行式服务中心、17家农村网点作为普惠金融服务工作站，服务产业链核心企业及上下游产业链。

该行建立“主办行+对接政策”牵头推进机制，指导泾阳县农信联社强化优惠政策申请办理推广工作。发挥“脱贫巩固贷”政策作用，通过农业农村局的脱贫户名单，对接养羊脱贫户，为其提供纯信用小额贷款，贷款期限最长可达3年，政府给予全额贴息支持，目前已为732户养羊脱贫户发放3460万元贷款。用好创业担保贷款政策，支持养殖户扩大养殖规模，发展乳制品初加工等配套产业，目前已为乳制品产业链13户主体发放贷款405万元。泾阳农信联社及时与“陕农担”“咸阳融担”“西咸融担”建立风险共担机制，为产业链企业和养殖户提供最高100%连带责任保证。

“再贷款+”机制：

促进央行资金与信贷产品深度融合

针对乳制品产业链企业、涉链个体工商户及农户等融资需求，泾阳县农信联社充分运用央行支农再贷款，推出“再贷款+专项贷款”支持核心企业。雅泰乳业作为陕西省农业产业化重点龙头企业，在羊乳业领域具有资源优势，该联社及时与雅泰乳业签订专项贷款战略合作协议，提供专项贷款审批绿色通道，同时提供“流动资金贷”“设备更新贷”等信贷产品。截至目前，累计为该企业授信4500万元，2024年使用支农再贷款支持1800万元。

该联社推出“再贷款+销售链金融”支持上下游企业。结合泾阳县雅泰乳业、佳禾乳业等企业成熟的销售链，为其上下游供应商和经销商提供定制化金融服务，2024年累计发放奶制品销售及小微养殖企业贷款2991万元，其中，使用支农再贷款支持小微养殖企业1711万元。

联社还推出“再贷款+该泾羊贷”支持养殖户。针对县域乳制品产业链上下游养羊农户，推出“泾羊贷”特色信贷产品，制定《“泾羊贷”贷款管理办法》，在额度设置上，农户最高可获得30万元贷款，小微企业最高可获得500万元贷款，在利率和还款方式上，适当提高灵活性。2024年，该联社使用支农再贷款支持34户，金额413万元。

“利率+”机制：

促进金融让利与企业激励深度融合

中国人民银行咸阳市分行鼓励银行业金融机构根据LPR走势合理定价，引导泾阳县农信联社对泾阳县乳制品产业链企业实行“一企一策”差异化定价，对涉链个人合理确定贷款利率水平。

该行采取“利率+定价让利”模式，通过对乳制品产业链企业及上下游配套企业实行精准定价策略，目前对涉链企业执行LPR下浮20个基点的差异化优惠利率，降低企业融资成本。同时，推广“利率+企业贴息”的雅泰模式，即泾阳县农信联社通过雅泰乳业提供的养殖户名单，组织召开乳品产业链集中授信会、一村一座谈对接会等，为相关养殖户提供资金支持及金融服务，雅泰乳业针对奶山羊养殖风险相对较高的情况，发挥产业主导作用，为在联社贷款养殖户提供担保，并配套有针对性的贴息政策。2024年以来，雅泰乳业累计为20户合作养殖户贴息超过10万元。

“金融辅导员+”机制：

促进政策辅导与业务服务深度融合

针对乳制品产业链企业和个人，泾阳县着力推进金融辅导员制度，组织金融辅导员逐户建立融资对接台账，监测企业个人贷款可得性。同时，实施“金融辅导员+绿色结算服务通道”，对涉链核心企业开通结算业务绿色服务通道，由金融辅导员团队定期前往雅泰乳业等核心企业，协助办理结算业务，收集存在问题及建议，不断提升结算服务质效。

金融机构提供“金融辅导员+数字服务”，借助金融辅导员制度为涉链企业和个人提供财务咨询、税收筹划等综合金融服务，开通“信合APP+二维码”两种贷款申请渠道，帮助涉链企业和个人获取信贷，并通过快速审批、1小时响应制等，将信贷办结时长压缩至3个工作日内，全面优化涉链金融服务。