山东聊城:为居民“钱袋子”加装“安全锁”
中国人民银行聊城市分行以聊城市茌平区为试点,通过解剖麻雀式调研、刀刃向内式改革、延伸触角式服务,重建县级反假联席会议机制,为居民的钱袋子加装”安全锁“。
记者了解到,中国人民银行聊城市分行深入对接茌平区政府部门、金融机构开展联合研讨攻关,制定权责、任务、负面三张清单,掌握县域反假货币工作运行堵点,并对6起典型案例逐帧复盘,找准多部门反假货币协作中的流程卡点。中国人民银行聊城市分行与茌平区签订县域金融服务《合作备忘录》,明确将区政府列为市级联席会议成员单位,将区政府各相关职能部门列为区级联席会议成员单位,形成市县联动、有机衔接的完整框架。新修订的《茌平区反假货币工作联席会议制度》以茌平区人民政府办公室1号文印发,对制度框架、成员单位、联络员制度等进行明确规定,有效提升县域反假货币工作效能与协作顺畅度。
“中国人民银行县支行撤销后,我们茌平区的反假联席会议机制缺少了‘中心支点’,反假货币工作面临‘九龙治水’的困境。这次,中国人民银行聊城市分行重建县级协作机制,现在每个单位都有了明确的‘责任田’。”聊城市公安局茌平分局一级警司王洋说。
据了解,原茌平区反假货币工作联席会议由中国人民银行茌平支行作为牵头单位,成员主要是13家政府部门、4家国有大型金融机构。2023年国务院机构改革方案明确提出,撤销中国人民银行县支行,原联席会议机制也难以为继。为此,中国人民银行聊城市分行坚持推动成员单位动态扩容,汇聚司法、文旅、交通、商务等各部门力量,涵盖现金流转、使用、宣传等众多场景与行业,并建立“联合巡查+视频调度”方式与“熔断”机制,对超期未办结事项直报区政府,倒逼部门协同提速。同时,构建“2+2+1”治理结构:“2”,即创新打造“双组长”概念,由区人民政府、中国人民银行聊城市分行分管负责人同时任召集人,“双核”模式有效发挥牵头抓总作用;“2”,即创设“双牵头单位”模式,由区财政局、中国人民银行聊城市分行分别承担政府、金融领域牵头单位职责,便于厘清职责边界;“1”,即创设“主联系行”制度,选取一家金融机构承担联席会议办公室职能,负责会务组织、信息采集等具体工作,实现牵头单位安排部署“合二为一”,进而形成工作闭环。
“现在学习反假币知识太方便了,我们乡镇的银行网点配了很多新设备,也有一台这个机器,里面内容可多了。”来茌平区便民服务中心办业务的杜郎口镇袁庄村村民袁伟,指着被群众围观的“人民币知识宣传云平台”设备如是说。
据了解,中国人民银行聊城市分行将机制建设作为一项系统性工程,联合公安机关、人民法院、市场监管3个部门组建“平安聊城”工作组,打通公安天网、市监登记等4个系统,采取“短、平、快”的节奏进行沙盘推演,并依据8类假币流通场景形成定制化应急预案。结合现金服务网格化管理体系,推动茌平27个网格责任区与街道社区网格深度融合,以点为网、以网覆面,绘制《假币流通热力图》,锁定5处高位区域与重点环节。组织县域授权鉴定机构牵头承办辖区货币鉴定、反假宣传、同业评估等业务,定期开展特殊残损人民币鉴定人员培训,发布权威鉴定结果。推进462个农村反假货币工作站软硬件标准化建设,组织反假货币业务集中培训10余次,更新反假货币设备50余台,布放“人民币知识宣传云平台”设备10余台。
“完善县级反假联席会议机制,契合人民银行机构改革新形势的需要,对维护群众现金使用权益意义重大,也为县级反假货币工作搭建‘新样板’。”中国人民银行聊城市分行党委委员、副行长尘永魁表示。
2024年以来,各部门开展磋商11次,茌平区新增反假货币工作站47个,每10万人受假币危害程度同比下降29.91%,反假货币形势进一步巩固。在聊城市委市政府“平安聊城”建设中,中国人民银行聊城市分行荣获“平安聊城建设先进单位”荣誉称号。