湖北:“1+4+N”金融纾困政策体系助地方经济稳住基本盘
2022年以来,面对复杂的外部环境和疫情影响,人行武汉分行引导湖北省金融部门认真落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和人民银行、外汇局出台的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》等政策精神,推动构建了湖北“1+4+N”金融纾困政策体系(1项金融助企纾困重要指导性文件、4个专项行动方案和“N”项配套政策文件),扎实推进各项金融助企惠民纾困政策在湖北快速落地见效。
上半年,湖北金融机构持续加大信贷投放力度,优化信贷投放结构,降低实体经济融资成本,全力以赴帮扶市场主体纾困解难,截至6月末,全省新增贷款4313亿元,比上年同期多增817亿元;各项贷款余额7.1万亿元,同比增长12.6%,高于去年同期0.7个百分点。在金融部门支持下,湖北经济交出了一份来之不易的“期中卷”:上半年全省地区生产总值24502.79亿元,按可比价格计算,比上年同期增长4.5%,高于全国2.0个百分点。
打造“1+4+N”的金融纾困政策体系
今年来,党中央、国务院以及人民银行等部门出台了多项稳住经济大盘的政策措施。为确保相关政策措施及时精准落实到位,让湖北困难行业和重点人群应享尽享政策红利,人行武汉分行牵头起草了《关于加强金融助企纾困工作若干措施》,由省政府印发执行,作为湖北省第1项金融助企纾困重要指导性文件。《若干措施》分四个部分,共22条具体举措,突出为企业纾困这个根本目的,聚焦餐饮住宿、文化旅游、交通物流、外贸等受疫情影响较大的行业,提出具体支持政策。
此外,聚焦交通物流、批零住餐、文化旅游和对外贸易等受疫情影响较重的行业,人行武汉分行牵头制定了4个金融助企纾困专项行动方案,联合各金融管理部门和行业主管部门印发执行。配合金融助企纾困政策,会同有关部门制定出台“N”项配套政策文件,如《建立重大项目银企对接融资新机制的若干措施》《湖北省交通物流专项再贷款工作推进方案》《旅游企业贴息帮扶实施方案》《关于加强征信支持稳企纾困和经济社会发展的指导意见》《关于做好增值税留抵退税相关工作的通知》等,推进完善重点领域金融对接机制,全面提升金融综合服务能力。
精准滴灌困难行业重点人群
在“1+4+N”的金融纾困政策体系框架下,人行武汉分行加大政策导向力度,截至2022年6月末,共向全省金融机构提供再贷款再贴现资金余额752.1亿元,同比增加267.6亿元,累计发放443.6亿元,同比增加160.5亿元;发放两批普惠小微贷款支持工具资金4.83亿元,带动新增普惠小微贷款355.29亿元。联合批零住餐、文化旅游、交通运输等行业主管部门,建立首批重点支持的1400余家困难企业“白名单”,督导金融机构建立纾困对接台账,主动跟进和满足名单内企业融资需求。截至2022年6月末,全省金融机构为“白名单”企业提供融资支持180亿元。
该行引导金融机构落实延期还本付息政策,力争做到“应延尽延”。截至2022年6月末,全省金融机构对11.5万笔贷款实施延期还本付息安排,本金延期贷款余额2187亿元。同时落实征信权益保护政策,全省累计对“四类人群”实施征信权益保护,涉及个人和企业分别达到390.67万人和6.19万户(其中小微企业5.7万户)。引导金融机构向实体经济合理让利,2022年6月份,全省金融机构企业贷款加权平均利率为4.06%,同比下降55个BP,其中普惠小微企业贷款加权平均利率为4.83%,同比下降41个BP。推动支付服务手续费减费让利,截至6月末,全省各支付服务市场主体累计减免手续费达4.95亿元,惠及小微企业、个体工商户超252万户。
提升金融服务质效助力纾困小微
为进一步提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性,助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长,人行武汉分行积极推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。
人行武汉分行大力推广“楚天贷款码”,便利银企对接,提高贷款服务效率。对满足线上产品授信条件的企业融资申请,倡导银行以“301”模式(即3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款)快速办理;对需要线下对接的,切实落实10日内办结的“1351”服务模式(即1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈结果)。1至6月,全省金融机构运用“301”模式发放贷款1212亿元,加权平均利率5.44%。截至7月24日,全省86023户市场主体通过“楚天贷款码”提交融资申请87226笔,其中个体工商户数量和小额信贷需求申请笔数增长加快,平台助力纾困小微市场主体的作用显著增强。平台累计办结扫码融资申请74212笔,办结率85.08%;发放贷款1364.1亿元;加权平均利率4.89%,平均办理时限8天。
人行武汉分行持续推进小微企业和个体工商户首贷拓展专项行动,与湖北省市场监管局合作建立无贷户名单库,推动武汉、宜昌、咸宁、恩施建立首贷服务中心,今年上半年全省累计发放小微企业首次贷款736.8亿元,新增小微企业首贷户数8.6万户。实施中小微企业信用培植工程,依托信用培植工程对接企业3236家,其中2155家企业获得融资149亿元。加强中征应收账款融资服务平台推广应用,推动小微企业应收账款融资,上半年全省依托中征平台累计实现应收账款融资2129笔,金额760亿元,分别同比增长40%、29.5%。