近年来，中国人民银行中卫市分行坚持以乡村振兴战略、落实普惠金融政策为导向，统筹推进国债下乡工作，通过夯实组织根基、丰富宣传矩阵、优化服务机制、提升监管质效等方式，多维度破解农村居民购债难题，有效打通农村国债服务最后一公里，带动国债下乡金额和覆盖面明显提升。2024年以来，当地开展国债下乡宣传20余次，乡村国债销售额同比增长35.2%，市辖15个乡镇网点中14个网点均有国债销售，覆盖面达到93.3%，其中3个网点实现销售额“零突破”。

夯实组织根基，凝聚库银协作“联动力”。中国人民银行中卫市分行强化组织保障，成立由分管副行长挂帅的工作专班，制定实施方案，明确工作思路和推进步骤，将农村国债市场建设纳入商业银行代理国库业务考核范围，指定专人负责，构建“分管行长负总责、分管部门具体抓、分解任务到网点、重点督导到乡镇”的工作模式。围绕农村居民购债意愿、服务需求等进行调研，发放问卷1000多份，深入了解农村居民服务诉求，结合调研结果，引导承销机构谋求国债下乡突破口，进一步提升国债下乡的精细化和针对性。全面摸排辖内5家承销银行农村网点、助农取款点、金融服务站的数量、位置和服务能力，综合考量农村市场特点、国债发行计划等因素，精准绘制国债下乡“作战图”，为后续工作提供指引。

丰富宣传矩阵，拓展国债政策“渗透力”。根据国债销量和巡查情况，中国人民银行中卫市分行建立3家农村国债发行示范点，为其他网点规范窗口服务标准、完善基础设施建设发挥引领作用。强化库银联动，依托农行、邮储银行15家乡镇网点以及建行110个“裕农通”服务点等助农服务资源，建立常态化的国债服务站点，提供宣传、咨询等服务。借助“中国农民丰收节”“中宁县枸杞文化旅游节”、秋夏水果抢收等活动和节令，联合承销银行开展系列宣传，助推国债“破圈”“出圈”。着力打破宣传时域壁垒，制作“购买储蓄国债（电子式）三途径”等微视频，运用银行网点电子屏开启全天候轮播宣传，利用微信朋友圈等推送海报，让“指尖上的宣传”惠及更多村民。

优化服务机制，巩固惠民便民“承载力”。中国人民银行中卫市分行建立“购前意愿登记”制度，协同承销机构对有购债意向的农村居民实行预约登记，安排专人跟进提醒，协调就近网点对接办理，全力保障居民想买尽买、不跑冤枉路，有效提升购债满意度及复购率。创新“理财课堂+手机银行”服务方式，指导承销机构将手机银行购债的操作演示嵌入“农村国债理财课堂”，在宣讲现场为有意愿的居民开通手机银行国债账户，现场指导购债流程，助力提升购债效率。开辟购债“绿色通道”，督导承销机构农村网点在发行首日提前营业、增设临时专柜、配备咨询经理、增派业务人员抢抓额度，有效压缩等候时间，得到了农村居民的肯定。

提升监管质效，筑牢国债管理“防护力”。中国人民银行中卫市分行保持现场巡查频率与力度，2024年开展巡查67次,其中乡镇网点占比26%、覆盖率达80%，发现并整改问题5个。持续跟踪乡镇网点销售情况，更好地优化了国债发行环境。开展针对性巡查，将销量低、宣传少、位置偏远的网点确定为“重点巡查对象”，综合运用“现场巡查+云巡查”方式，监督指导宣传、发行与兑付等情况，督促承销银行重视农村国债市场，深入挖掘市场潜力。建立国债巡查问题通报机制，按月向承销机构总结通报巡查发现的问题，通过风险提醒、约谈高管、事后回访方式，纠正银行网点国债发行兑付中的不规范行为，切实保障农村居民的合法权益。