郡县治则天下安，县域兴则国家强。县域连接城乡，是统筹新型城镇化建设与乡村全面振兴的战略支点，是解决城乡发展不平衡问题的重要切入点和关键环节。去年底召开的中央农村工作会议对2025年“三农”工作作出全面部署，突出强调“确保粮食和重要农产品稳产保供”“积极发展乡村富民产业”“建设宜居宜业和美乡村”等工作，为乡村全面振兴描绘出一幅充满希望的美好画卷。

同心县位于宁夏中部干旱带核心区，属于国家乡村振兴重点帮扶县。这里沟壑纵横交错，自然环境恶劣。从2020年高质量脱贫“摘帽”到如今有序推进乡村振兴战略，发展产业一直都是同心县的重要着力点。人民银行吴忠市分行同心营管部积极指导县域金融机构因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道，大力发展县域经济。盯重点、补短板、强弱项，坚决守住不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接，高质量金融服务赋能同心县乡村振兴，为宜居宜业和美乡村建设贡献更多金融力量。截至2024年末，同心县银行业金融机构各项贷款余额208.2亿元，较2024年初增加27.8亿元，同比增长15.4%，贷款规模在宁夏山区九县中仅次于固原市原州区，贷款增速列宁夏县域第一。

多方发力 服务实体经济发展赓续“活水源”

人民银行吴忠市分行同心营管部指导县域金融机构聚焦乡村全面振兴，优化资源配置，加大“三农”领域金融支持力度，用足用活货币政策工具，切实扩大对涉农领域的信贷投放。

2024年全年，县域两家地方法人金融机构累计使用各类再贷款15.1亿元，同比增长21.4%，占全市使用规模的46%，法人金融机构运用再贷款发放贷款的加权平均利率为3.79%,实现让利2798万元，支持涉农企业和农户12767户，支持普惠小微主体1069户；利用普惠小微贷款支持工具向法人金融机构发放激励资金132万元，带动辖内地方法人金融机构普惠小微贷款余额增加1.32亿元。截至2024年末，同心县涉农贷款余额161.39亿元，占全部贷款的78%，同比增长14.4%，呈现“总量扩、占比升、成本降”的特点，投放规模和覆盖范围不断扩大。

人民银行吴忠市分行同心营管部指导县域金融机构支持乡村产业发展，积极做好针对农特产品的金融服务，创新实施“一项目一方案一授权”“一县一园区一方案”等服务模式，推广“龙头企业+农民合作社+种养大户+农业服务组织”链式模式，支持农业产业链向前后端延伸、向上下游拓展；与此同时，服务农产品初深加工、农村电商直播、休闲农业、乡村旅游等环节，促进一二三产业融合发展。“目前全村种植黄花菜520亩，户均年实现纯收入6万元。”同心县团结村党支部书记杨学虎告诉《金融时报》记者，同心农商银行给予该村贷款支持发展黄花菜产业，2024年为全村220户村民发放贷款2200万元。

人民银行吴忠市分行同心营管部指导县域金融机构推动盘活农村资产资源，巩固和发展全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县工作成果，积极探索将生物活体、养殖设施等纳入抵质押物范围，创新推出林权、排污权质押贷款等产品。截至2024年末，同心县辖内农村承包土地经营权抵押贷款余额2030万元，林权抵押贷款余额1805万元，排污权抵押贷款余额1200万元，农村资产资源金融价值进一步被激活。辖内涉农金融机构还推出了“培育孵化+整村授信”业务模式，加大农户小额信用贷款投放力度。截至2024年末，同心县建立农户信用档案9.91万户，评定信用户9.48万户，农户信用档案建设覆盖率为98%，评级授信覆盖率达100%，发放生产经营性农户贷款117.76亿元，累计服务农户8.8万户，满足了农户“短、小、频、急”的资金需求。

科技赋能 催生和美乡村建设不竭“动力源”

人民银行吴忠市分行同心营管部指导县域金融机构立足地方产业特点，多措并举支持实体经济发展。建设银行同心支行依托宁夏农村居民收入监测预警平台，以建行宁夏区分行自主创新的农户贷款产品“裕农快贷—建业贷”为拳头产品提供便捷信贷服务；农业银行同心县支行依托“农银惠农云”平台，推出“惠农e贷”“惠农网贷”等线上信贷产品，切实下沉服务重心，主动响应农户需求。

“前段时间，我想买几头肉牛扩大养殖规模，但周转资金不够。正在我发愁的时候，农行工作人员恰好上门来走访了解情况，帮我办了一笔‘惠农e贷’，这笔贷款不需要抵押担保，而且在手机上可以随借随还，非常方便。”同心县肉牛养殖专业户马玉金告诉《金融时报》记者，这笔贷款让他不用等牛出栏回笼资金，就可以继续扩大养殖规模，坚定了他持续开展养殖的信心。

通过“科技+金融+数据”模式，帮助农户把手机变成新农具、把数据变为新资产，有效破解农民融资难、融资贵、融资慢等难点痛点，为当地养殖业、种植业等传统产业发展和农户增收致富增添动能。截至2024年末，同心县“三农”线上专属信贷产品贷款余额达101.8亿元，支持农户7.78万户，较2024年初新增11.8亿元，贷款不良率仅为0.32%。其中，支持建档立卡户2.41万户，建档立卡户贷款10.63亿元，金融机构服务乡村振兴的意愿、能力和可持续性明显提升，涉农金融风险显著降低,为农户稳定增收提供了保障。

聚焦融合 补齐乡村全面振兴金融“供给源”

县域金融机构与地方经济发展共生共荣，在服务县域经济发展方面具有天然优势、肩负重要职责，县域经济高质量发展离不开金融的有效支持。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。人民银行吴忠市分行同心营管部指导各金融机构助力培育支柱产业、改造传统产业、发展新兴产业，补齐补足乡村全面振兴金融供给源，不断提升金融服务质效。

“没想到在手机上简单操作了几下，建行的贷款很快就打到了我们的账户上，简直太方便了！”宁夏大斌家纺科技有限公司负责人马先生对建行的金融服务赞不绝口。该企业位于同心县扶贫工业园区，是一家集设计、研发、生产、销售于一体的自治区扶贫龙头企业。因正处于转型升级的关键时期，企业急需资金支持，而传统金融产品一时难解企业的燃眉之急。为此，建设银行同心支行第一时间选派客户经理前往该企业问诊把脉，针对性指导企业依托“专精特新技术企业”证书，快速获得了建行“善新贷”400万元的资金支持，用“不看砖头看专利”的新金融逻辑，切实帮助企业解决了融资难题。

近年来，辖内农商银行与同心县142个村党支部共建共联，选派了58名金融骨干担任“驻村金融官”，在落实金融服务的同时，协助各行政村推进村集体经济组织发展壮大。农业银行做优“三农”金融事业部工作,健全资源配置、考核激励、风险管理等机制，加快“三农”专属产品创新，完善“年度+行业+专项”涉农信贷政策制度设计，满足“三农”和县域业务发展差异化需求，并实施“县域青年英才专项行动”，着力打造“懂农业、知农村、爱农民”的专业化金融服务队伍，在142个行政村全覆盖设立乡村振兴便民金融服务中心，安装了便民服务终端，按业务量给予补助，既增加了村集体经济收入，又为广大群众提供了高效优质服务。截至目前，共为116个村增加村集体经济收入79.3万元。

传统产业转型既需要技术的创新驱动，也需要更多资金支持。县域金融机构围绕当地产业发展现状，创新推出“塞上系列”涉农产品，通过制定“一对一”服务清单、举办客户推介会、开展金融知识培训等活动，为客户提供高效的金融服务。截至2024年末，同心县辖内金融机构支持涉农企业802户，贷款余额6754万元，为当地企业转型升级注入了金融活水，彰显了服务经济社会发展的高度责任感。